UDK ry.

6.3.2008

Vastaa kaikkiin numeroituihin kysymyksiin.

1. Salassapitovelvoitteet julkisuuslain mukaan. Tee selkoa käsitteiden asiakirjasalaisuus, vaitiolovelvollisuus ja hyväksikäyttökielto sisällöstä.

2. Vastaa vain joko a) tai b) kohtaan
a) Rekisteröidyn tarkastusoikeus henkilötietolain mukaan.

b) Laki yksityisyyden suojasta työelämässä. Tee selkoa lakiehdotuksen keskeisestä sisällöstä (ts. mistä seikoista laissa on säännöksiä; yksityiskohtia sääntelyn sisällöstä ei edellytetä).

3. Oikeustapaustehtävä (tapaus on keksitty).

Henkilö A pyysi Kelalta nähtäväkseen kirjanpidon tositteet Kelan johtajien edustusmenoista, erityisesti Kelan tilojen ulkopuolella tapahtuneeseen tarjoiluun liittyvät ravintolalaskut osallistujaselvityksineen, sekä johtajien käytössä olevien Eurocard -luottokorttien kuukausierittelyt vuosilta 2005, 2006 ja 2007.

Lisäksi A pyysi saada nähtäväkseen Kelan johtajien ulkomaille suuntautuviin matkoihin sekä kotimaassa tapahtuviin yli vuorokauden kestäviin matkoihin liittyvät matkamääräykset ja matkalaskut semalta ajanjaksolta. Hän halusi nähtäväkseen em. matkoihin liittyvät mahdolliset tilaisuuksien ohjelmat, matkakertomukset sekä muut selvitykset, joista kävisi ilmi sisältyykö matkoihin muiden tahojen kuin Kelan maksamia matkoja, mahoittumisesta aiheutuvia kuluja, aterioita tai tilaisuuksien osallistumismaksuja.

Kela anto A:lle nähtäväksi yleisellä tasolla koontitietoja johtajien edustusmenoista ja virkamatkoista, mutta kieltäytyi antamasta ravintolaskuja koskevia tositteita, luottokorttien kuukausierittelyjä, yksittäisiä matkalaskuja ja matkamääräyksiä tai muitakaan yksittäisiä tositteita koskevia tietoja.

Kela perusteli kieltäytymistään viittaamalla yleisesti ensinnäkin Kelan toimintaan liittyviin liikesalaisuuksiin (tietojen antaminen aiheuttaisi Kelalle vahinkoa). Kela lausui päätöksessään myös, että julkisuuslain tarkoituksena on suojella henkilöiden yksityisyyden suojaa, ja että yksittäiset tositteet ja laskut sisältävät sellaista tietoa, jonka voidaan katsoa vaarantavan niissä mainittujen henkilöiden yksityisyyden suojan. Lisäksi Kela totesi päätöksessään, että osa pyydetyistä asiakirjoista (tilaisuuksien ohjelmat, matkakertomukset ja vastaavat selvitykset) oli vain Kelan sisäiseen käyttöön tarkoitettuja asiakirjoja ja siten eivät kuuluneet julkisuuslain soveltamisalaan, ts. niistä ei tarvinnut antaa A:lle tietoja.

Esitä perusteltu oikeudellinen arvio tilanteesta ja Kelan toiminnasta asiassa.

6.2.2007

Vastaa kaikkiin numeroituihin kysymyksiin (3 kysymystä).

Lue kysymykset huolella. Vastaa vain siihen mitä kysytään. Vastaa selvällä käsialalla.

Kysymys 1. Tiedon antaminen salssa pidettävistä asiakirjoista. Tee selkoa julkisuuslaine perusteella, miten tiedon antaminen salassa pidettävistä asiakirjoista on säännelty, ts. kenelle tai missä tilanteissa salassa pidettävää tietoa voidaan antaa. Yksityiskohtaisia julkisuuslaissa olevia luetteloita tiedon antamisen edellytyksistä ja poikkeuksista ei tarvitse osata, mutta pääperiaatteet kylläkin. Ota huomioon julkisuuslaki kokonaisuudessaan.

Kysymys 2. Vastaa tässä vain joko a) tai b) kohdassa esitettyyn kysymykseen (EI siis molempiin).

a) Suoramarkkinointi ja yksityisyyden suoja. Tee selkoa, mitä opintojakson vaatimuksissa olevassa lainsäädännössä on säädetty suoramarkkinoinnista.

b) Työpaikalla tapahtuva kameravalvonta.

Kysymys 3. Oikeustapaustehtävä.

Analysoi tilanteet tehtävässä esitetyt tosiasiat huomioon ottaen ja esitä perusteltu kannanottosi lainmukaiseksi toiminnaksi kussakin jäljempänä olevassa tilanteessa a-c.

Toimit Sivukylän kunnanviraston kirjaamossa kirjaajana ja arkistonhoitajana. Määräaika hakemusten jättämiselle avoinna olevaan kunnansihteerin virkaan päättyi 4.2.2007. Määräaikaan mennessä saapui viisi hakemusta, joista yksi hakija ilmoitti hakemuksessaan, ettei häntä koskevia tietoja saa antaa julkisuuteen. Asiakirjat toimitettiin kirjaamoon ja ne ovat vielä toistaiseksi kirjaamossa.

a) 6.2.2007 aamupäivällä sinulle tulee puhelu Sivukylän sanomien toimittajalta. Hän pyytää tietoja siitä, ketkä ovat hakeneet kunnansihteerin virkaa. Mitä vastaat toimittajalle?

b) Hetkeä myöhemmin kunnanviraston viralliseen sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@sivukyla.fi saapuu sähköpostiviesti, jossa ainoana yhteystietona oli lähettäjän sähköpostiosoite tipu5@luukku.com. Viestissä tämä henkilö kysyy, kuinka monta hakijaa kunnansihteerin virkaan oli. Hän haluaa saada myös tietää, ketkä olivat hakijoina. Miten toimit?

Uudeksi Kunnansihteeriksi kunnanvaltuusto valitsi aikanaan 17.3.2007 pidetyssä valtuuston kokouksessa Sivukylän naapurikunnan Tuppukylän kunnansihteeri Y:n. Päätöspöytäkirjaan tarkastamisen (21.3.2007) jälkeen asiakirjat toimitettiin säilytettäväksi ja arkistoitavaksi kunnan kirjaamoon.

c) Noin kaksi viikkoa päätöksen tekemisen jälkeen kunnan talouspäällikkö saapuu paikalle ja pyytää saada nähdä kaikki valintaan liittyvät asiakirjat hakemuksineen. Lisäksi hän pyytää saada jäljennökset valintaa koskevasta pöytäkirjasta siihen liittyvine esittelyaineistoineen, erityisesti hakijoiden ansiovertailun sekä valitun Y:n hakemuksesta. Talouspäällikkö oli itse hakijoiden joukossa. Miten menettelet?

2.5.2005

Vastaa kaikkiin kysymyksiin

Vastaa vain siihen mitä kysytään. Vastaa selvällä käsialalla.

1. Tiedon antaminen salassa pidettävistä asiakirjoista. Tee selkoa julkisuuslain perusteella, miten tiedon antaminen salassa pidettävistä asiakirjoista on säännelty, ts. kenelle tai missä tilanteissa salassa pidettävää tietoa voidaan antaa. Yksityiskohtaisia julkisuuslaissa olevia luetteloita tiedon antamisen edellytyksistä ja poikkeuksista ei tarvitse osata, mutta pääperiaatteet kylläkin. Ota huomioon julkisuuslaki kokonaisuudessaan.

2. Rekisteröidyn tarkastusoikeus ja sen toteuttaminen henkilötietolain mukaan.

3. Oikeustapaustehtävä. Analysoi tilanteet ja esitä perusteltu kannanottosi kuhunkin jäljempänä olevaan kohtaan a-c.

Toimit Sivukylän kunnanviraston kirjaamossa kirjaajana ja arkistonhoitajana. Määräaika hakemusten jättämiselle avoinna olevaan kunnansihteerin virkaan päättyi 29.4.2005. Määräaikaan mennessä saapui viisi hakemusta, joista yksi hakija ilmoitti hakemuksessaan, ettei häntä koskevia tietoja saa antaa julkisuuteen. Asiakirjat toimitettiin kirjaamoon ja ne ovat vielä toistaiseksi kirjaamossa.

a) Tänään 2.5.2005 sinulle tulee puhelu Sivukylän sanomien toimittajalta. Hän pyytää tietoja siitä, ketkä ovat hakeneet kunnansihteerin virkaa. Mitä vastaat toimittajalle?

b) Hetkeä myöhemmin kunnanviraston viralliseen sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@sivukyla.fi saapuu sähköpostiviesti, jossa ainoana yhteystietona oli lähettäjän sähköpostiosoite tipu5@luukku.com. Viestissä tämä henkilö kysyy, kuinka monta hakijaa kunnansihteerin virkaan oli. Hän haluaa saada myös tietää, ketkä olivat hakijoina. Miten toimit?

Kunnansihteeriksi valitaan aikanaan 15.6. naapurikunnan kunnansihteeri Y. Päätöspöytäkirjaan tarkastamisen jälkeen asiakirjat toimitettiin säilytettäväksi ja arkistoitavaksi kunnan kirjaamoon.

c) Noin kaksi viikkoa päätöksen tekemisen jälkeen kunnan talouspäällikkö saapuu paikalle ja pyytää saada nähdä kaikki valintaan liittyvät asiakirjat hakemuksineen. Lisäksi hän pyytää saada jäljennökset valintaa koskevasta pöytäkirjasta siihen liittyvine esittelyaineistoineen, erityisesti hakijoiden ansiovertailun sekä valitun Y:n hakemuksesta. Talouspäällikkö oli itse hakijoiden joukossa. Miten menettelet?